Проект «Социум как адаптационная система»
Коррупция и способы её преодоления.
Что может Навальный?
К голосованию по политическим лидерам зимы 2013 года я получил такой
комментарий:
"может навальному удастся увести страну от скатывания в религиознототалтарнокорумпированую
жопу".
Не скажу, что мне нравится такой упрощенно-аффективный стиль.
Но в выразительности ему не откажешь.
Я ответил в том смысле, что коррумпированность и тоталитарность мало
совместимы.
Скорее даже наоборот.
Либо государство тоталитарно, но тогда в нем коррупция минимальна.
Либо власть контролирует маленькую часть социальной жизни. Но тогда,
коррупция, как правило, достаточно высока.
Может быть, она не так громадна, как наша, но она - обязательный момент
согласования решений.
Ответил я и про религию. Написал, что религия не имею прямого отношения
ни к тоталитаризму, ни к коррупции.
Сейчас, подумавши, я бы добавил, что религиозность в большинстве случаев
противоречит тоталитарности.
Тоталитарные государства - такие, в которых власть контролирует все
стороны народной жизнедеятельности.
Если наряду с политическим правителем/элитой есть влиятельная церковь, то
власть тоталитарной быть не может.
Затем я стал размышлять дальше.
Современная Россия знает три типа организации жизни социума:
1. Тоталитарный коммунистический, или советский тип.
2. Либеральный олигархический, или постперестроечный, ельцинский тип.
3. Либеральный чиновничий, или путинский тип.
С тоталитарным более-менее понятно.
Власть контролирует всю экономику, всю идейную жизнь и всю политическую
сферу.
Свободных финансовых ресурсов у граждан нет, поэтому никакие
самостоятельные идейные и политические группы существовать не могут.
Все попытки преодолеть тоталитарность проваливаются. С одной стороны,
из-за отсутствия у граждан средств для создания организаций и работы в народе.
С другой стороны, из-за прессинга правоохранительных органов, которому
опять-таки нечего противопоставить.
Такой режим мог рухнуть только в силу накопившихся внутренних
противоречий между различными верхушечными группами, а также в связи с внешними
вызовами.
Независимого суда в таком обществе нет и быть не может.
Коррупция минимальна, то есть существует, видимо, ровно в таком объеме,
меньше которого она просто невозможна.
Коррупция была даже при Сталине, это общеизвестно. Коррупция есть даже в
современном Китае, несмотря на периодические смертные казни.
Само по себе это не оправдывает ту ситуацию, которая есть в Росси сейчас.
Но задает правильный угол зрения.
Либеральный олигархический строй отличался тем, что появился частный
сектор, и в него перешло значительное количество крупных предприятий.
Централизованное управление торгово-экономической системой было
демонтировано, а государственные предприятия перешли в режим функционирования
по примеру частных.
Власть отказалась от организации идейной и политической жизни граждан и
жесткого управления этими сферами.
Любая деятельность требует финансирования. После того, как появился
частный бизнес и неподконтрольные властям личные деньги, возникли разнообразные
политические организации, не связанные с правящей группой.
Однако сразу получился перекос в другую сторону. Политические
организации, и особенно отдельные политики, стали переходить под контроль
бизнеса.
Очень скоро бизнес получил в свое пользование не только политические
группы, политиков и чиновников, но и добился преобладающего влияния на власть.
То есть бизнес власть купил.
Естественно, при такой ситуации тоже не может быть честного суда.
Коррупция же стала открытой и всеобщей.
В ситуации, когда свободный бизнес - это преимущественно крупные
бизнес-группы с громадными ресурсами, власть практически лишена возможности
навести порядок и восстановить свое независимое функционирование. Если у нее
нет достаточных собственных источников финансирования.
Деньги могут дать государственные предприятия.
Или деньги могут быть личными, но тогда у власти должны находиться
крупные собственники.
Третьего варианта нет.
Потому что налоги с нищего населения проблему не решают.
А собрать деньги с бизнеса не получается.
Наша власть пошла по пути восстановления контроля над частью субъектов
торгово-экономической системы.
Путин развил и закрепил это направление.
Когда правящая группа смогла опереться на собственные источники
финансирования и набралась достаточной смелости, у нее возникла возможность
разобраться с олигархами. То есть бизнесменами, влезшими в политику и
приобретшими власть.
Если бы у правящей группы не было собственной финансовой базы, она
никогда не смогла бы ничего им противопоставить.
Разрешилось все тем, что олигархи сдались.
Частная собственность осталась, но торгово-экономическая деятельность
была поставлена под контроль государственных властей, а свободу социальной и
политической инициативы отменили.
Бизнесу запретили покупать политиков в свою собственность и претендовать
на кусочки политической власти. В результате получилось либерально-чиновничий
строй.
Это когда власть устанавливает границы самодеятельности, а чиновники
следят за их соблюдением различными группами и лицами.
Естественно, контролер может существенно двигать границы самодеятельности
в своих интересах.
Независимость судов ограничена установленными границами и интересами
кураторов границ.
Коррупция сохраняется как способ воздействия на чиновников в рамках
заданных границ.
Высшая власть этому не мешает, так как для нее важно сохранение базовых
позиций, базового консенсуса.
Бизнес не пытается купить власть целиком и не поддерживает противников
правящей группы.
Он просто делится доходами с правящей группой различными способами.
Правящая группа не обижает лояльных бизнесменов, даже помогает им. Так -
в центре, так же - на местах.
Одновременно идет процесс формирования новой стабильной владельческой
элиты.
Элиты, которая будет относительно независима и от крупных бизнесменов, и
от государства.
Элиты, которую невозможно будет купить задешево. И это позитивный
процесс.
У меня есть подозрение, что рыба не только гниет с головы. Что она и
растет от головы.
Если пресечь выстраивание владельческой элиты, у власти опять окажется
множество нищих и голодных людей, которых окружают богатства.
Процесс начнется снова. Одни станут растаскивать государственное, а
другие продадутся тем, кто располагает средствами.
Что будет после прихода к власти антикоррупционной группы Навального?
Если власть просто перестает ограничивать социальную и политическую
активность бизнесменов, мы очень скоро получаем то, что было в 90-е годы.
Торгово-экономическая система с тех пор изменилась мало. Есть несколько
крупных бизнес-групп, влиянию которых никто не сможет противостоять.
Правда, государство благодаря политике Путина стало богатым.
Однако тут, с одной стороны, должна случиться честная приватизация.
А, с другой, реализоваться идея прозрачного бюджета и ограничения
средств, выделяемых на содержание госаппарата.
Думаю, эти меры вполне в состоянии привести к тому, что возможности
бизнес-групп в завоевании лояльности чиновников и политиков превысят
возможности государства.
Политики ценности не производят и деньги не зарабатывают, они их тратят.
Деньги пойдут от бизнеса. То есть это будет все та же коррупция.
На уровне партий: мы вам - финансирование партии, вы нам - определенные
законопроекты и решения.
Обязательно будет еще и дипломатия на уровне отдельных людей - политиков,
чиновников.
Причем надо понимать, что здесь все происходит даже хуже.
Политику будут не только предлагать деньги. Ему будут обязательно
угрожать.
И выбор будет такой - либо ты берешь деньги, либо ты теряешь всё. В том
числе жизнь
Сколько таких энтузиастов наберет Навальный? Сколько их останется через
несколько лет?
Из каких средств он оплатит политическую поддержку себя и своей группы?
Притом надо помнить, что бизнесы будут процветать. Их владельцы будут
купаться в роскоши.
А контролеры будут, надо полагать, в это время копить деньги на образование
детей и экономить на отдыхе.
Но может быть, антикоррупционная группировка обопрется на поддержку
какой-то бизнес группы, кровно заинтересованной в том, чтобы в России нельзя
было за деньги купить себе преференций?
Вы верите в бескорыстие бизнесменов? Я - нет.
В общем, тут два варианта.
Или восстановится система Ельцина.
Или нужно все огосударствливать.
Но в последнем случае не будет и свободной политической жизни.
И свободного суда не будет тоже. Иначе никак.
Зато коррупция будет все равно.
Впрочем, скорее всего в случае прихода Навального к власти произойдет
третье.
Кого-то накажут, у кого-то что-то отберут.
Проведут пару громких реформ, типа преобразования милиции в полицию.
А в реальности все останется как есть.
Богатые будут стремиться все прибрать к своим рукам.
Бедные будут мечтать о богатстве.
И все будут взвешивать риски, думать о последствиях своих действий и
решений.
Дело в том, что степень коррупционности общества определяется не тем, в
каком положении находятся чиновники по отношении к бизнесменам.
И не тем, насколько власть безнаказанна и лишена контроля со стороны
конкурентов и гражданского общества.
Это значимые, но вторичные условия.
Все гораздо проще.
Есть два типа торгово-экономических систем - свободная и государственная.
В государственной экономике денег для массовой покупки чиновников нет, но
есть простор для мелких услуг и зависимостей.
В свободной экономике деньги есть, все решает воля.
Если уровень жизни низкий, а рынки не выстроены, возникает ситуация, при
которой риски значительно уступают возможному выигрышу. В этой случае
масштабная коррупция неизбежна.
Если уровень жизни высокий, торгово-экономическая система выстроена, а
рынки более-менее распределены между бизнес-субъектами, то риски от
противозаконных, коррупционных схем уступают выигрышу. Поле для коррупции
объективно снижается. Купить политика или чиновника трудно, это стоит больших
денег. Выигрыш не так велик. Стоит ли?
Вот в такой ситуации какой-нибудь Навальный действительно может почистить
старые институты и пристроить новые, более соответствующие новой системе
отношений между людьми и изменившимся интересам различных групп. Но только в
такой.
Вы уверены, что у нас достаточно высокий жизненный уровень?
Что у нас сложился владельческий класс?
Что бизнес-пространство в нашей стране более-менее поделено?
Или вы готовы обнулить этот процесс и все начать сначала?
Только теперь с правящей группой Навального во главе?
6 февраля 2013 в 7:00.